Das von Deutschland vorgeschlagene faktische Verbot neuer fossiler Heizkessel ab 2024 stößt auf heftigen Widerstand

Apr 30, 2023

2. Juni 2023 von Sören Amelang

Wie viele Nationen,Deutschland kämpft darum, einen Weg zu finden, mit fossilen Brennstoffen betriebene Heizkessel in Millionen von Häusern und Gebäuden durch Wärmepumpen zu ersetzen und andere sauberere Alternativen. Auf die Heizung entfallen satte 15 % der Emissionen des Landes. AlsSören Amelang bei CLEWerklärt, können die Anschaffungskosten für eine neue saubere Heizung doppelt so hoch sein wie für bestehende massenproduzierte fossile Äquivalente, also sind Hausbesitzer resistent.Im Jahr 2022 wurden noch zwei Drittel aller neu verkauften Heizungsanlagen mit Gas oder Öl betrieben . Ein Gesetzentwurf will,Ab Anfang 2024 sollen alle neu installierten Heizungsanlagen zu mindestens 65 % mit erneuerbarer Energie betrieben werden . Doch es stößt auf heftigen Widerstand – sogar innerhalb der Regierungskoalition – und eine Revision soll in den kommenden Monaten im Parlament debattiert werden. Es werden großzügige Subventionen angeboten, aber werden diese ausreichen? Amelang bietet eine Q&A-Zusammenfassung der Themen, die Positionen der Partei und einen Ausblick auf die kommende Debatte.

Die Reduzierung von Emissionen im Gebäudesektor bleibt ein blinder Fleck der deutschen Energiewende. Heizsysteme mit Gas oder Öl sind in den Häusern des Landes immer noch die Norm –Über 80 Prozent des deutschen Wärmebedarfs werden mit fossilen Brennstoffen gedeckt.

Auch die Quoten für energetische Sanierungen sind nach wie vor viel zu niedrig, was den Sektor vom Ziel des Ziels des Landes abhält, bis 2045 klimaneutral zu werden. Das Ziel impliziert diesDie überwiegende Mehrheit der 40 Millionen Haushalte in Deutschland muss innerhalb von 20 Jahren auf klimafreundliche Heizung umsteigen . Viele Kessel sind 20 Jahre oder länger in Betrieb, so dass heute neu installierte Anlagen für eine klimaneutrale Zukunft gerüstet sein sollten. AberIm vergangenen Jahr wurden im Land noch zwei Drittel aller neu verkauften Heizungsanlagen mit Gas oder Öl betrieben.

Die deutsche Regierung besteht aus Sozialdemokraten (SPD), Grünen und wirtschaftsfreundlichen Freien Demokraten (FDP).Im April wurde eine Einigung darüber erzielt, wie dieser Übergang gehandhabt werden soll . Doch ein Gesetzentwurf des grünen Wirtschafts- und Klimaministers Robert Habeck, der die Umstellung von Gas- und Ölkesseln auf klimafreundliche Alternativen wie Wärmepumpen vorsah, wurde angenommenheftigen Widerstand seitens der Oppositionsparteien, der rechten Medien und innerhalb der zunehmend entfremdeten Regierungskoalition.

Viele Menschen sind über die Pläne empört, weil sie glauben, dass sie etwas bewirken werdenHohe Investitionskosten für viele Hausbesitzer . Andererseits sagen BefürworterDer Gesetzentwurf sieht für die Umstellung reichlich Zuschüsse vor, die angesichts der Langlebigkeit von Heizungsanlagen sofort in Betrieb genommen werden muss.

BILD: AdobeStock

Nach dem aktuellen VorschlagAb Anfang 2024 dürfen nur noch Heizungsanlagen neu installiert werden, die zu mindestens 65 Prozent mit erneuerbarer Energie betrieben werden . Diese Vorgabe war bereits im Koalitionsvertrag der Regierungen mit einem Zieljahr 2025 enthalten, das wegen des Krieges in der Ukraine vorgezogen wurde.Es handelt sich faktisch um ein Verbot der Installation neuer konventioneller Gas- und Ölsysteme in den allermeisten Gebäuden.

Dies gilt sowohl für völlig neue als auch für bestehende Häuser, deren Heizkesselsysteme ausgetauscht werden müssen, wenn diese nicht mehr repariert werden können.Der Entwurf enthält Ausnahmen für Situationen, in denen dies nicht möglich ist; zum Beispiel Menschen über 80 und andere Härtefälle. Außerdem soll eine Verschrottungsregelung für Altkessel eingeführt werden. Bestehende Heizgeräte können weiter betrieben werden, defekte Heizgeräte können ausgetauscht werden und wenn eine Reparatur nicht mehr möglich ist, gelten Übergangsfristen.Der Einsatz von mit fossilen Brennstoffen betriebenen Heizsystemen wird ab 2045 vollständig verboten sein, dem Jahr, in dem Deutschland laut Gesetzentwurf seine Wirtschaft vollständig klimaneutral stellen will.

Theoretisch fallen beispielsweise eine ganze Reihe von Heizungsanlagen unter die 65-Prozent-Regel für erneuerbare EnergienWärmepumpen, Solarthermie und Hybridsysteme, die ein fossiles Brennstoffsystem mit einer Wärmepumpe kombinieren.Biomasse- und Biomethansystemekann ebenfalls verwendet werden, jedoch nur in bestehenden Gebäuden . Sogenannt„wasserstofffähige“ Gaskessel sind ebenfalls erlaubt, allerdings nur, wenn der örtliche Netzbetreiber einen genehmigten Plan zur Umstellung auf Wasserstoff hat und eine Versorgung innerhalb von zehn Jahren garantiert. Allerdings bezeichnet der Energiewirtschaftsverband BDEW die Anforderungen an eine Wasserstoffheizung als „fern von der Realität“.

Verbindungen zuFernwärme sind auch dann zulässig, wenn der Betreiber einen Umstieg auf erneuerbare Energien plant. Trotz dieser Vielfalt an technischen Möglichkeiten und zahlreichen Ausnahmeregelungen dürfte das Gesetz in der Praxis einen rasanten Wandel hin zur Wärmepumpe einleiten. Das zeigen Modelle von Denkfabriken für die RegierungBis 2030 werden mehr als 80 Prozent der Neuinstallationen Wärmepumpen sein, der Rest wird durch Fernwärme abgedeckt.

Der Gesetzentwurf soll einen großen Wandel hin zur Wärmepumpe einleiten / BILD: Viessmann

Die Kontroverse dreht sich vor allem um die höheren Kosten klimafreundlicher Heizkessel.Der Einbau von Wärmepumpen ist in der Regel mindestens doppelt so teuer wie bei herkömmlichen Heizsystemen und kostet oft mehr als 20.000 Euro . Befürworter argumentieren jedochDie Betriebskosten von Wärmepumpen sind deutlich niedriger als bei herkömmlichen Systemen. aufgrund der höheren Effizienz und des steigenden CO2-Preises für Heizung in Deutschland. Laut einer Umfrage der rechten Boulevardzeitung Bild, die die Kampagne gegen die Regierungspläne angeführt hat,61 Prozent der Deutschen machen sich Sorgen wegen der Kosten . Auf dem Höhepunkt der Kontroverse wurde dem zuständigen Staatssekretär Patrick Graichen (der als „Herr Wärmepumpe“ tituliert wurde) ein Verstoß gegen die Compliance-Regeln des Wirtschafts- und Klimaministeriums vorgeworfen, was zu seinem Rücktritt führte.

Es bestehen nicht nur Bedenken hinsichtlich hoher Kosten für Hausbesitzer, sondern auch fürMieter – Deutschland hat einen der höchsten Mieteranteile Europas . Die Sozialdemokraten (SPD) warnen davor, dass Vermieter die Kosten einfach über die Mietzahlungen umwälzen dürfen.Die Umstellung auf klimafreundliches Heizen darf nicht dazu führen, dass Menschen „aus ihren Häusern vertrieben“ werden,sagte Parteichefin Saskia Esken.

Um soziale Härten zu vermeiden, sieht die Regierung vorSubventionen in MilliardenhöheUm die Umstellung auf klimaneutrales Heizen abzufedern, müssen die Details noch ausgearbeitet werden.Hausbesitzer, die älter als 80 Jahre sind oder Sozialhilfe beziehen, sind vollständig von der Steuer befreit von der Verpflichtung, defekte Heizsysteme durch Hybrid- oder erneuerbare Heizungsanlagen zu ersetzen. Energie- und Klimaminister Habeck betonte, dass niemand beim Austausch seiner Heizungsanlage überlastet werden dürfe. Seine Partei drängte zunächst daraufZuschüsse, die je nach Einkommen 25 bis 40 Prozent der Kosten decken, die Fraktion der Partei schlug später jedoch vor, bis zu 80 Prozent zu übernehmen.

Ein weiterer umstrittener Punkt ist die Einbeziehung von„Wasserstofffähige“ Heizsysteme , das von der wirtschaftsfreundlichen FDP im Namen der „Technologiefreiheit“ hinzugefügt wurde – was an das umstrittene Beharren der Partei erinnert, die Verwendung synthetischer Kraftstoffe in Verbrennungsmotoren zur Dekarbonisierung des Verkehrs zuzulassen. Die meisten Experten sagen, dass „wasserstofffähige“ Kessel keinen Sinn ergeben, wenn sie es sindim Vergleich zu Wärmepumpen äußerst ineffizient und könnten daher zu höheren Kosten für diejenigen führen, die sie installieren. Dutzende unabhängige Studien kommen zu dem Schluss, dass Wasserstoff beim Heizen keine nennenswerte Rolle spielen wird, da dafür fünf- bis sechsmal mehr erneuerbare Energie benötigt wird als für Wärmepumpen – und dass der knappe Brennstoff in anderen Sektoren wie der Industrie benötigt wird. Deshalb bezeichnet ein breites Bündnis aus Umweltschützern, Gewerkschaften, Verbraucherverbänden und Berufsverbänden sie als „Scheinlösung“, die wirksame Klimaschutzmaßnahmen verzögere.

Bisher hat sich nur das Regierungskabinett auf den Gesetzentwurf geeinigt, der noch durch den Bundestag verabschiedet werden muss. DerFDPFinanzminister Christian Lindner hatte im Kabinett zugestimmt, seine Bedenken zur Kenntnis genommen und seine Partei nun entlassenfordert eine Generalüberholung . Auch austern gab es KritikSPD, während die oppositionellen Christdemokraten (CDU ) Partei sind entschieden gegen die Pläne. Daher,Änderungsanträge im parlamentarischen Verfahren sind sehr wahrscheinlich.

Jedoch,chancellor Olaf Scholz Der Sozialdemokrat sagte, er erwarte keine grundsätzliche Änderung der Pläne. Er sagte, das Parlament werde prüfen, ob der Gesetzentwurf in einigen Abschnitten präzisiert werden könne. „Ich gehe jedoch davon aus, dass sich an der Grundstruktur nichts ändern wird.“

Das deutsche Oberhaus des ParlamentsAuch der Bundesrat, der seine 16 Länder vertritt, hat ein Mitspracherecht bei den Plänen und hat bereits verschiedene Änderungsforderungen eingebracht, etwa eine stärkere Einkommensabhängigkeit der Zuschüsse.

DerSPD und Grüne wollen das Gesetz noch vor der Sommerpause des Parlaments im Juli und August verabschieden. Aber dieFDP hat einen „realistischeren“ Zeitplan gefordert und angedeutet, dass sie eine Einigung bis zum Herbst verschieben wollen. Scholz sagte, die Koalition habe noch den Ehrgeiz, die Heizpläne noch vor dem Sommer im Parlament zu beraten. Alle Beteiligten hätten „zugesagt, die offenen Fragen sehr schnell miteinander zu besprechen“, sagte er. Wirtschafts- und Klimaminister Robert Habeck (Grüne) sagte, eine von der Koalition zuvor vereinbarte Verabschiedung des Gesetzes vor der Sommerpause im Juli und August sei „nicht mehr möglich“, nachdem die FDP auf einer Verschiebung der parlamentarischen Beratung beharrt hatte.

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Sören Amelangist Korrespondent fürSauberer Energiedraht

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